深圳拟推新规：电瓶车“一人一车”加装雨棚罚500元

  日前，深圳市司法局公布了《深圳市电瓶车管理规定（征求意见稿）》（以下简称《管理规定》）及其说明，征求社会各界意见。《管理规定》围绕生产、销售、登记、通行、停放、充电、废旧车辆和电池回收等环节作出调整，拟完善行为规则和监管措施，逐步加强深圳电瓶车全链条管理。

  针对电瓶车非法加装、改装的问题，《管理规定》加强了生产和销售环节管理。《管理规定》新增规定，要求销售门店以及其他单位和个人，不得为电瓶车实施不符合国家强制性标准的非法改装行为。对于加装雨棚等严重威胁行人安全的加装行为，明确由深圳市公安交管部门责令改正，处五百元罚款。

  明确“一人一车”，电瓶车号牌有效期5年。针对深圳“一人多车、残旧车不注销挤占号牌资源”的问题，《管理规定》在原登记制度基础上规定“一人一车”，对个人已在本市正常登记的电瓶车，需要更新的，应当先完成变更或注销登记。

  与此同时，《管理规定》补充了号牌有效期和延期规定，电瓶车号牌有效期为5年，经查验电瓶车仍符合国家强制性标准的，号牌予以延期使用，每次可延期2年。

  为引导市民自觉形成佩戴头盔的安全习惯，《管理规定》优化了不戴头盔的处罚幅度。《管理规定》支持合理裁量实施递进式处罚。不戴头盔从原来的定额“处二百元罚款”，调整为“处警告或者五十元至二百元罚款”。

  针对电瓶车违法通行，造成道路交互与通行安全事故频发的问题，《管理规定》新增完善了电瓶车的通行管理措施。

  在通行条件方面，明确出台电瓶车通行道路设置指引，优化非机动车标志、标线配置。同时，定期组织排查梳理人车混行重点片区。

  在硬件设施方面，明确在渣土运输车、混凝土搅拌车等大型车辆和重型货物运输车辆通行频繁、电瓶车交通事故易发的道路，采取完善交叉口非机动车进出口车道、增设非机动车信号灯或完善警示、隔离设施等措施。

  在文明行车方面，倡导电瓶车礼让行人和其他非机动车。首次要求电瓶车在交叉路口左转弯时应当减速或停车瞭望。有非机动车道的，应当在非机动车道通行；没有非机动车道的，应当在人行横道最右侧通行。

  《管理规定》同时对邮政、快递、即时配送等民生行业的企业职责，作出了明确规定。

  在压实外卖等即时配送行业安全生产和消防安全主体责任的同时，针对因配送考核机制不合理导致驾驶人超速、冲红灯的问题，《管理规定》要求企业应当优化改进平台算法，保障合理的配送时间。

  同时，要求强化骑手通行安全和车辆停放充换电安全教育，利用技术方法对超速、冲红灯、驶入禁限行区域、疲劳驾驶等交通违背法律规定的行为进行提示、干预和管理。

  《管理规定》新增条款中，明确“鼓励电瓶车生产企业为电瓶车提供免费安全技术检验测试服务，并主动将检测结果如实告知使用人”，以及“禁止携带电瓶车及其电池进入电梯轿厢。鼓励电梯安装电瓶车及蓄电池进入监测预警系统”。

  针对停放秩序和充电管理混乱、缺乏统一标准的问题，《管理规定》明确了停放点设置的部门责任。

  一方面，要求深圳市交通运输部门会同市住房建设、城管和综合执法、消防救援、应急管理等有关部门和单位，制定电瓶车停放区设置技术导则和充电规范化指引。另一方面，要求各区政府统筹组织行政区内道路电瓶车停放区设置，及时向社会公布。

  《管理规定》还完善了电瓶车停放、充电管理措施：针对电瓶车密集的农贸（农批）市场、园区、商业、办公、医疗机构、居住小区及大型公共设施等重点场所，明确应当依法设置集中停放场所。